Главная тема - 28 Января 2010

В Совет Муромцевского муниципального образования третьего созыва на выборах 19 декабря 2004 года было избрано 15 депутатов. Депутаты Совета по роду занятий представляют все основные сферы жизнедеятельности района: сельское хозяйство - 5, медицина - 2, образование - 3, обслуживание и торговля - 4, управление - 1. Пять депутатов Совета избирались в его состав по 2 и 3 раза. На 1-ой сессии председателем Совета избран Майер А.Ф., заместителем председателя Совета – Халилеев В.А. Из числа депутатов были созданы и работают три постоянные комиссии Совета: по бюджету, собственности, налоговой и тарифной политике (председатель Широков В.С); по социальной политике (председатель Харитонова Л.Н.); по промышленности и сельскому хозяйству (председатель Шпанова С.В.) В целом, как показало время, избранные депутаты достойно справлялись с возложенными на них обязанностями. Именно настоящему составу Совета предстояло решить вопрос введения в действие на территории района Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». И надо сказать, что с помощью Законодательного Собрания и Правительства Омской области эта задача была решена. Создана нормативно-правовая база деятельности всех органов местного самоуправления, как в районе, так и в поселениях. Нынешним Советом принят Устав Муромцевского муниципального района Омской области – основной нормативно-правовой акт района. Утверждены Положения: «Об администрации Муромцевского муниципального района»; «О муниципальных правовых актах Совета»; «О бюджетном процессе в Муромцевском муниципальном районе»; «Об управлении муниципальной собственностью» и ряд других нормативных документов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления района. За отчётный период проведено 66 сессий Совета, в том числе за 2009 год – 13 сессий. Рассмотрено вопросов на заседаниях и принято решений - 568, в т.ч. за 2009 год – 97. За 2005-2009 годы комитетами администрации разработаны и утверждены на сессиях Совета 25 муниципальных целевых программ, в том числе: - Программа развития жилищного строительства; - Программа развития здравоохранения; - Программа развития образования района; - Программа развития сельского хозяйства; - Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры и ряд других программ социально-экономического развития района. Принятые Советом Программы позволяли администрации района участвовать в реализации целевых Программ Омской области, привлекать средства областного бюджета на решение задач повышения уровня жизни муромчан. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом района ежеквартально и по итогам года на сессиях Совета слушаются отчеты администрации по исполнению принятого бюджета. Согласованная работа Совета и администрации района ежегодно позволяла выполнять принятые бюджеты на 100 %. Важное место в работе Совета занимают вопросы установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Ежегодно на сессиях Совета рассматриваются вопросы о едином налоге на вмененный доход; о плате за аренду имущества, находящегося в собственности ММР; об арендной плате за земельные участки. Утверждается прогнозный план (Программа) приватизации собственности ММР. На сессии Совета заслушивался отчет комитета экономики и управления муниципальной собственностью администрации района об эффективности использования муниципальной собственности. За 5 лет от аренды и продажи муниципального имущества в районный бюджет поступило 22,2 млн. рублей, в т.ч. за 2009 год – 7,3 млн. рублей. За прошедшие годы с особой ответственностью подходили депутаты Совета к вопросам установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. До введения в действие законодательства о 100 % оплате тарифов населением в бюджете района выделялись дотации предприятиям ЖКХ на выпадающие доходы. Сегодня население с низким уровнем дохода возросшие расходы на коммунальные услуги компенсирует через органы социальной защиты, получая субсидии. За 2009 год через отдел субсидий 1419 семей района получили 10935 тыс. рублей, что на 95 семей и 3433 тыс. руб. больше, чем в 2008 году. Основной отраслью производства в районе является сельское хозяйство. В селе проживает большая часть всего населения района. Администрация, депутаты Совета стремятся активно влиять на решение экономических и социальных вопросов развития села. Эти вопросы регулярно обсуждаются на совещаниях при главе района, коллегиях администрации, выносятся на заседания Совета. К числу вопросов местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного образования, а также отдыха детей в каникулярное время. За отчетный период районный Совет на своих заседаниях неоднократно рассматривал вопросы развития образования в районе. Один из главных вопросов муниципального района – организация медицинского обслуживания населения. Депутаты Совета принимали активное участие в разработке и реализации Программ развития здравоохранения района. Можно сказать, что благодаря поддержке Законодательного Собрания, Правительства Омской области за последние годы в сфере медицинского обслуживания муромчан многое сделано. При активном участии депутатов Совета в районе принят ряд программ в сфере жилищного строительства. Благодаря проводимой администрацией района работе создаются условия для привлечения и закрепления в районе молодых специалистов – врачей, учителей, работников культуры. Молодым специалистам выделяются квартиры, выплачиваются подъёмные. С целью улучшения условий для расширения индивидуального жилищного строительства депутаты Совета, администрация района обращались в Законодательное Собрание с предложением внести изменения в Закон Омской области и увеличить нормы отпуска деловой древесины на строительство жилья и выделять её для молодых семей бесплатно. Законодательное Собрание 21.05.2009 г. внесло изменения в Закон о регулировании лесных отношений в Омской области. В настоящее время на строительство жилого дома выделяется не 50, как ранее, а 175 м3 деловой древесины красного леса. Однако вопрос о бесплатном выделении леса для строительства молодым семьям не решен. Хотя по отдельным регионам России такие примеры есть. Увеличена по закону и норма отпуска леса на дрова по северной зоне, в том числе и нашему району, с 20 до 30 м3. Однако стоимость берёзы на корню и услуг по отводу делян для заготовки дров населению Бюджетным учреждением «Омсклес» неоправданно завышены. В результате с введением нового порядка отпуска делян для заготовки дров населению цена 1 м3 готовых дров в 2009 году возросла с 300 до 600-700 рублей. Для пенсионеров деревни это немалые деньги. Кроме того, вызывает возмущение населения процедура выписки и отвода делян для заготовки дров. Абсурдная ситуация – население деревень сокращается, сельхозугодия зарастают лесом, лесосеки не осваиваются, а дрова с каждым годом дорожают. Администрация района обращалась в Министерство сельского хозяйства Омской области, в Бюджетное учреждение «Омсклес» с просьбой упростить процедуру отвода делян для заготовки дров населению и снизить цены на древесину, однако положительно решить этот вопрос пока не удалось. Наш район обладает уникальными богатствами и красотой природы. Не случайно мы были включены в Программу развития туризма Омской области. При активном участии депутатов Совета разрабатывалась Программа развития туризма в районе. Ход её реализации не один раз рассматривался на сессиях Совета. Проделана определённая работа по оформлению земельных участков в туристических зонах, утверждены планы их использования. С рядом предпринимателей заключены договоры. Однако полноценному развитию туристических зон, к сожалению, пока не способствует позиция Главного управления лесного хозяйства по Омской области. Району не позволяют оформить право на бессрочное пользование земельными участками в зонах отдыха, а предлагаемые условия их аренды экономически не целесообразны. Одним из важных направлений работы депутатов Совета является контроль за исполнением должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. За отчетный период на сессиях районного Совета заслушано 18 отчётов руководителей комитетов и отделов администрации района. Были заслушаны отчет комитета культуры (Зайцева Н.С.) об эффективности использования бюджетных средств; отчет МУЗ «Муромцевская ЦРБ» (Матюхин И.П.) о ходе реализации на территории района приоритетного национального проекта «Здоровье»; отчет управления сельского хозяйства администрации (Мурин А.А.) о ходе реализации на территории района приоритетного национального проекта развития АПК и Программы «О развитии сельского хозяйства района на 2007-1010 годы». В основном все заседания Совета ММР третьего созыва проходили при высокой явке депутатов, в деловой атмосфере. Как правило, заседания проводились в открытом режиме с участием главы района, руководителей и специалистов администрации, представителей прокуратуры, средств массовой информации. Наибольшую активность в работе Совета и на своих избирательных округах проявили депутаты: Гурнович М.В., Широков В.С., Иванова Т.М., Харитонова Л.Н., Вингерт Э.Ф., Воронович В.Ф. и другие. Практически все депутаты Совета ежегодно отчитывались о своей работе перед избирателями на округах. Восемь депутатов отчитались о своей работе на сессиях Совета. Совет осуществляет постоянный контроль за ходом выполнения принятых решений, исполнением федерального и областного Законодательства. За отчётный период на сессиях Совета заслушано более 30 контрольных вопросов, в т.ч. 7 - за 2009 год. За истекший период в Совет поступило более ста обращений от организаций и жителей района. Все полученные обращения внимательным образом рассмотрены и по ним даны ответы. Депутаты Совета хорошо понимают, что успех в решении возложенных на органы местного самоуправления задач зависит от уровня сотрудничества представительной и исполнительной властей. Считаем, что сложившиеся хорошие отношения Совета с администрацией района позволяли и позволяют сегодня в рамках полномочий и финансовых возможностей решать любые вопросы экономического и социального развития района.