Администрация Муромцевского муниципального района Омской
области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
17.01.2013 г. № 12-п
О
создании административной комиссии Муромцевского муниципального района Омской
области, определении должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях и утверждении
регламента работы комиссии
В
соответствии со статьей 2, пунктом 1
статьи 8 Закона Омской области от
03.03.2003 г. № 428-ОЗ «Об административных комиссиях в Омской области»,
руководствуясь Уставом Муромцевского муниципального района Омской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Создать административную комиссию Муромцевского муниципального района Омской
области в составе:
Астапович
Алексей Владимирович - заместитель главы муниципального района по социальным
вопросам, председатель комиссии;
Трубицина
Татьяна Федоровна - главный специалист административной комиссии Муромцевского
муниципального района Омской области, секретарь комиссии;
Горбанин
Федор Александрович - глава Муромцевского городского поселения, член комиссии
(по согласованию) ;
Турундаев
Андрей Владимирович - начальник ОДУУП и ПДН МО МВД России «Муромцевский»
подполковник полиции; член комиссии (по согласованию);
Яковлев
Михаил Степанович - главный специалист Управления сельского хозяйства
администрации Муромцевского муниципального района Омской области, член
комиссии.
2.
В соответствии с пунктом 12 части 5 статьи 28.3, частью 5 статьи 32.2 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях наделить Астаповича
Алексея Владимировича, председателя административной комиссии Муромцевского
муниципального района Омской области, Трубицину Татьяну Федоровну, секретаря
административной комиссии Муромцевского муниципального района Омской области,
полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
3.
Утвердить Регламент работы административной комиссии Муромцевского
муниципального района Омской области к настоящему постановлению.
4.
Опубликовать настоящее постановление в газете «Знамя труда».
Глава
муниципального района В.В. Девятериков
Регламент работы административной комиссии
Муромцевского муниципального района Омской области
I. Общие положения
1.1 Настоящий Регламент работы административной комиссии
Муромцевского муниципального района Омской области (далее по тексту –
Регламент) определяет порядок проведения заседаний административной комиссии,
созданной в Муромцевском районе Омской области (далее по тексту – комиссия), а
также их периодичность.
1.2 Комиссия района осуществляет деятельность по рассмотрению дел
об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции в соответствии
с подпунктом 2 пункта 1 статьи 66
Законом Омской области «Кодекс Омской области об административных
правонарушениях» от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
1.3 Персональный состав комиссии утверждается главой
муниципального района.
1.4 Численный состав комиссии не может быть менее пяти человек.
1.5 Комиссия правомочна начать свою работу, если в ее состав
назначено не менее двух третей от установленной пунктом 2 статьи 2 Закона
Омской области № 428-ОЗ от 20 февраля 2003 г. «Об административных комиссиях».
1.6 Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии.
1.7 Заседания комиссий проводятся по мере поступления в комиссию
протоколов об административном правонарушении, но не более двух раз в неделю.
При этом должны быть соблюдены сроки и порядок рассмотрения дел об
административных правонарушениях, установленные Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях. В
исключительных случаях допускается проведение внеочередного заседания комиссии.
1.8 Председатель комиссии по предложению секретаря комиссии с
учетом сроков и порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях,
установленных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, рекомендует к назначению дату и время заседания комиссии. В случае отсутствия председателя
комиссии во время отпуска, командировки, болезни или по иным причинам, дату и время
заседания комиссии рекомендует к назначению секретарь комиссии.
1.9 Председатель и члены комиссии извещаются о дате и времени
заседания комиссии секретарем комиссии не менее чем за один рабочий день до дня
заседания комиссии.
1.10 В случае невозможности участия в заседании комиссии
председатель и члены комиссии обязаны уведомить об этом секретаря комиссии, как
правило, за один рабочий день до дня заседания комиссии (за исключением непредвиденных ситуаций) с использованием
средств связи, позволяющих контролировать получение информации.
1.11 Полномочия председателя комиссии:
- принимает меры по организационному обеспечению деятельности
комиссии с учетом требований и рекомендаций уполномоченного органа;
- проводит заседания комиссии, в пределах своих полномочий
обеспечивает соответствие принимаемых комиссией постановлений, определений,
представлений требованиям федерального и областного законодательства;
- участвует в голосовании при вынесении постановления,
определения, представления по делу об административном правонарушении;
- вносит от имени комиссии
предложения должностным лицам органов государственной власти и органов местного
самоуправления Омской области по вопросам профилактики административных
правонарушений;
- назначает дату и время заседания комиссии;
- подписывает протоколы заседаний, определения, постановления,
представления, выносимые комиссией, а также необходимые документы для работы
административной комиссии;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
1.12 Полномочия секретаря комиссии:
- организует подготовку дела об административном правонарушении к
рассмотрению на заседании комиссии в соответствии с требованиями федерального и
областного законодательства;
- ведет протокол о рассмотрении комиссией дела об административном
правонарушении;
- ведет делопроизводство, связанное с рассмотрением комиссией дел
об
административных правонарушениях;
- на заседании комиссии доводит до председателя и членов комиссии
положения соответствующих правовых актов, на основании которых рассматривается
дело об административном правонарушении;
- участвует в голосовании при вынесении постановления,
определения, представления по делу об административном правонарушении;
- составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25
Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении лиц, не уплативших
штраф и направляет мировому судье для их рассмотрения;
- осуществляет подготовку и оформление в соответствии с
требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, постановлений, определений, представлений, вынесенных
административной комиссией;
- обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений,
вынесенных административной комиссией, а также их рассылку в установленные
сроки лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям, потерпевшему
в соответствии с действующим законодательством;
- принимает необходимые меры и осуществляет контроль за
исполнением вынесенных административной комиссией постановлений, определений;
- осуществляет контроль за поступлением денежных средств,
взысканных в виде административных штрафов;
- ведет статистический учет в сфере деятельности административной
комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях;
- на основании доверенности, подписанной председателем комиссии и заверенной печатью комиссии,
представляет интересы комиссии в
судебных и иных органах;
- осуществляет свою деятельность под руководством
председателя комиссии;
- изучает и обобщает административную практику по вопросам
деятельности комиссии и должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
- оказывает консультационную помощь и проводит обучение членов
комиссии и должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
1.13 Полномочия членов комиссии:
- участвуют в рассмотрении дела об административном
правонарушении;
- участвуют в голосовании при вынесении постановления,
определения, представления по делу об
административном правонарушении в соответствии с требованиями федерального и
областного законодательства;
- вносят предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.
II. Порядок рассмотрения
административной комиссией
дел об административных
правонарушениях
2.1. Комиссия рассматривает дела об административных
правонарушениях, предусмотренных главами 4, 5, статьями 48, 50-59, 61 Закона
Омской области от 24.07.2006 г. № 770–ОЗ (ред. от 02.11.2012 г. № 1483–ОЗ)
«Кодекс Омской области об административных правонарушениях».
2.2 Комиссия должна всесторонне, полно, объективно и своевременно
выяснить обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом,
обеспечить исполнение вынесенного постановления.
2.3. Производство по делам об административных правонарушениях
ведется на русском языке - государственном языке РФ.
2.3 Дело об административном правонарушении рассматривается в
пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело. В случае
поступления ходатайств от участников производства по делу об административном
правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении
обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом,
рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного
срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное
определение.
2.4. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В
отсутствии указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении
лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало
ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
2.5. На заседании комиссии секретарь комиссии обязан представить
свою правовую позицию по рассматриваемому делу об административном
правонарушении.
2.6 Дело об административном правонарушении рассматривается по
месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, дело может быть
рассмотрено по месту жительства данного лица.
III. Рассмотрение дела
об административном правонарушении
3.1 Дела об административных правонарушениях рассматриваются
комиссией в соответствии с главой 29 Кодекса РФ об административных
правонарушениях.
IV. Назначение административного наказания
4.1. Комиссия вправе устанавливать и применять только такие виды
наказания, как предупреждение и административный штраф. Назначать иные виды
наказаний, предусмотренные пунктами 3-9 части 1 ст. 3.2 Кодекса РФ об
административных правонарушениях не вправе.
4.2. Административное наказание за совершение административного
правонарушения назначается в пределах, установленных соответствующей статьей
или частью статьи Закона Омской области от 24.07.2006 г. № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», которые
предусматривают ответственность за данное правонарушение.
4.3. При назначении административного наказания физическому лицу
учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность
виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие
административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную
ответственность.
При назначении административного наказания юридическому лицу
учитывается характер совершенного им административного правонарушения,
имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства,
смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие
административную ответственность.
V. Исполнение постановлений
по делам об административных
правонарушениях
5.1. Постановления, вынесенные комиссией по делам об
административных правонарушениях, исполняются в соответствии с главой 31, 32
Кодекса РФ об административных правонарушениях.
VI. Ведение
делопроизводства
административной комиссии
администрации Муромцевского
муниципального района
6.1. Вся совокупность документов, образующихся в деятельности
административных комиссий районов Омской области, составляет его документальный
фонд.
В пределах архивного фонда дела должны быть описаны,
систематизированы, внесены в описи и оформлены в порядке, обеспечивающем их
учет, поиск и использование.
Отбор дел к архивному хранению проводится согласно утвержденной
номенклатуре дел. Номенклатура дел предназначена для группировки исполненных
документов в дела, их систематизации и учета, определения сроков хранения.
Номенклатура дел является основой для составления описей дел постоянного и
временного (свыше 10 лет) хранения, а также основным документом в
делопроизводстве.
6.2. Группировка документов в дела в соответствии с номенклатурой
дел и систематизация документов внутри дела называется формированием дел.
Формированием дел занимается секретарь комиссии.
При формировании дел необходимо соблюдать следующие основные
требования:
- документы в деле необходимо формировать в хронологической
последовательности;
- в дело помещать документы, которые по своему содержанию
соответствуют заголовку дела;
- включать в дело по одному экземпляру каждого документа.
Все поступающие протоколы об административных правонарушениях
(далее – протоколы) регистрируются в журнале учета дел об административных
правонарушениях (далее – журнал). Данный журнал предназначен только для учета
количества поступающих в комиссию протоколов и должен отражать всё движение
дела (поступление, назначение, рассмотрение, направление постановления об
административном правонарушении (далее – постановление) правонарушителю, составление
протокола по части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях
Российской Федерации, направление для исполнения постановления в подразделения
Управления службы судебных приставов).
На поступающие протоколы в правом нижнем углу ставится штамп
административной комиссии, в котором указывается порядковый номер и дата
регистрации в базе данных «Автоматизированная система «Учет процессуальной
деятельности административных комиссий». Присвоенный порядковый номер и будет
являться номером дела об административном правонарушении (далее –
административное дело), который также переносится на обложку.
Каждое административное дело формируется отдельно, т.е.
подшивается в твердую обложку из картона с учетом возможности свободного чтения
текста всех документов, дат, виз и резолюций на них. При подготовке
административного дела к подшивке из документов удаляются скрепки, булавки и
другие металлические скрепления.
Документы в административном деле должны располагаться в
хронологической последовательности, нумеруются все листы, кроме внутренней
описи. Нумерация производится в правом верхнем углу, не задевая текст
документа, черным графитным карандашом.
Оттиск печати заверяет подлинность подписи на документах и
ставится на свободном от текста месте, не захватывая личной подписи
должностного лица. Печать может захватывать часть наименования должностного
лица, подписавшего документ. В делопроизводстве административной комиссии
необходимо заверять подписи на следующих документах:
- определения и постановления, выносимые по административному
делу.
Все остальные документы целесообразно оформлять с реквизитом
административной комиссии. Данный реквизит печатается прописными буквами и
располагается в левом верхнем углу при угловом расположении реквизитов, вверху
по центру – при продольном расположении реквизитов.
Для свидетельствования верности копии подлиннику документа на
последнем листе копии, на свободном месте под текстом оформляется реквизит
«Отметка о заверении копии», включающий: указание о месте нахождения подлинника
документа, слово «Верно», наименование должности лица, заверившего копию;
личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения; печать.
Листы многостраничных копий нумеруются, отметка о заверении копии
дополняется количеством листов копии. Допускается заверять отметкой «Верно»
каждый лист многостраничной копии документа.
6.3 В журнале регистрации поступающих документов регистрируются
все документы, адресованные административной комиссии (кроме протоколов и
процессуальных документов административной комиссии).
В журнале регистрации отправляемых документов регистрируются все
исходящие документы (кроме протоколов и процессуальных документов
административной комиссии). К отправляемым документам, в случае необходимости
пояснения о характере исполнения или цели направления приложенного документа,
составляется сопроводительное письмо.
Документы регистрируются независимо от способа их доставки,
поступающие – в день поступления, создаваемые – в день подписания.
Присвоенный номер документа переносится в регистрационный штамп.
На документах, подлежащих регистрации, на лицевой стороне первого листа в
правом нижнем углу ставится регистрационный штамп, который содержит дату
поступления и регистрационный номер.
Документы, поступающие по электронной почте и факсимильной связи,
регистрируются вместе с его подлинником, обоим документам присваивается один и
тот же регистрационный номер.
Все листы журналов учета, регистрации, находящиеся в
административной комиссии, нумеруются в правом верхнем углу, начиная со второго
и прошиваются прочными нитками. Концы ниток выводят на последний
пронумерованный лист (оборотная сторона). Используя бумажный квадрат по
диаметру больше круглой печати, склеивают середины концов нитки. Сверху ставят
печать административной комиссии с захватом части квадрата или непосредственно
в середину квадрата.
Обложка журналов составляется и оформляется по установленной
форме, где указываются:
- наименование организации, структурного подразделения;
- индекс дела в соответствии с номенклатурой дел;
- заголовок дела в соответствии с номенклатурой дел;
- дата начала и окончания дела;
- количество листов в деле;
- срок хранения дела в соответствии с номенклатурой дел.
Датой начала и окончания журналов и номенклатурных дел являются
крайние даты документов, помещенных в дело, т.е. даты регистрации самого
раннего и самого позднего документа. При обозначении дат указывают число, месяц
и год. Число и год обозначаются арабскими цифрами, а месяц – словами.
6.4. На основании «Перечня типовых
управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием
сроков хранения», М., 2000, Приказа Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации от 9 июня 2011 года № 112 «Об утверждении перечня
документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения»
отбираются к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и
утратившие практическое значение документы.
Отбор документов за соответствующий период к
уничтожению и составление акта о выделении их к уничтожению специалистам необходимо производить в
соответствии с номенклатурой дел, действующей в период времени, который
подготавливается к уничтожению, если для них срок хранения истек к 1 января
года, в котором составлен документ. После утверждения акта, в соответствии с договором
оказания услуг с соответствующей организацией, дела передаются на переработку
(утилизацию) по акту приема сдачи выполненных работ (оказанных услуг).
С настоящим регламентом ознакомлены:
председатель комиссии А.В. Астапович,
секретарь комиссии Т.Ф. Трубицина,
члены комиссии: А.В. Турундаев, Ф.А. Горбанин, М.С. Яковлев.
| 
